ОБРАЩЕНИЕ

Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей
Титову Б.Ю. 

Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Пермском крае
Белову В.А. 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
И.о.  руководителя
Удальёву А.В.

ОБРАЩЕНИЕ

Ассоциация  "Пермская саморегулируемая организация жилищно-коммунального хозяйства" объединяет 21 организацию, осуществляющую деятельность по управлению многоквартирными домами в г. Перми и в Пермском крае.

В сегодняшних непростых экономических условиях управляющим организация приходится особенно нелегко в связи с неплатежами жителей, изношенностью жилого фонда, динамичным развитием жилищного законодательства, а также административным давлением.

К детальности именно управляющих организаций повышенное внимание и это отчасти понятно. Да, наверно, и среди управляющих компаний есть недобросовестные организации, как и в любой другой сфере деятельности. Но такое «внимание»  со стороны органов власти избыточно.

09 декабря 2015 г.  Глава администрации Перми Дмитрий Самойлов провел совещание с представителями надзорных органов, ресурсоснабжающих организаций, главами районных администрацией по вопросам качества работы пермских управляющих компаний. Представителей управляющих компаний  и соответствующих саморегулируемых организаций, на совещание не пригласили.

Администрация определила, что «для того, чтобы иметь эффективный и прозрачный рынок управляющих компаний в Перми, их должно быть порядка 40-45. Это подтверждает опыт других городов. Так, например, в Екатеринбурге работает около 25 УК, в Оренбурге - всего 3.» Сейчас в городе зарегистрировано 174 управляющих компании. Из них только 8 являются крупными и имеют в управлении более 300 тысяч квадратных метров жилья. По мнению присутствующих на совещании, большое количество мелких управляющих компаний ведет к тому, что они не имеют достаточного количества оборотных средств и не  могут обеспечить необходимый уровень услуг и работ по текущему ремонту.

Все участники совещания согласились с необходимостью более тщательного регулирования рынка услуг по управлению многоквартирными домами, сокращения количества управляющих компаний.  А методом воздействия на недобросовестные УК должен стать механизм отзыва лицензии.

По итогам совещания было принято решение создать рабочую группу и подготовить план конкретных мероприятий на 2016 год. Информация о совещании размещена на сайте Администрации города Перми, а также распространена через средства массовой информации.

Таким образом, в 2016 году  административным путем в Перми будут уменьшать количество управляющих компаний, и мелкие компании (обслуживающие до 300 тыс.кв.м. жилья) должны будут покинуть рынок. Наши опасения в реализации такого плана серьезны, т.к. сейчас ответственность управляющих организаций в рамках осуществления  лицензионного контроля в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами составляет, например, в виде штрафа- от 250 000 рублей. И такая мера широко используется в Перми через органы государственного жилищного надзора. Достаточно легко можно заставить уйти мелкие компании, применив такую санкцию 1-2 раза.

Считаем, что Администрацией нарушаются права управляющих организаций, которые, по мнению Администрации, не относятся к крупным. К тому же доступ новых организаций и предпринимателей на этот рынок будет закрыт.  Законодательство РФ не предусматривает таких ограничений и любая организация (индивидуальный предприниматель) при наличии лицензии вправе осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами.

Администрацией города  ограничивается и конкурентная среда на рынке управляющих организаций- устанавливается их  предельное количество 40-45. 

О недопустимости избыточного контроля и  административного давления на бизнес говорил Президент РФ Путин В.В. в Послании.  Но в Администрации Перми по –своему это   реализуют.

Просим рассмотреть обращение и принять меры по защите прав и законных интересов управляющих организаций,  работающих в г.Перми.