Одни те же люди, не участвовавшие ни в строительстве, ни в содержании жилого фонда, при минимальных затратах получающие прибыль фактически из воздуха - хозяева целого поселения с «крепостными». Так сами себя называют те, кто своими руками создавал все вокруг.
Лучше отменить крепостное право сверху,
нежели дожидаться того времени,
когда оно само собою начнет отменяться снизу.
Александр II
«Есть в Пермском крае очень старинное село под названием Усть-Качка, основанное на слиянии рек Качка и Кама в 1669 году. Широкую известность селу Усть-Качка, в том числе и далеко за пределами нашего края, принес одноименный бальнеологический курорт, история которого, в свою очередь, ведется с 1935 года.
Вот только в Пермском крае село Усть-Качка печально известно еще и совершенно фантасмагорической историей поглощения этим самым курортом сельского жилищного фонда вместе с проживающими в нем людьми, которая свершилась еще в 1994 году, и продолжается до сих пор.
Многое оно пережило почти за 350 лет своего существования, вот только крепостного права не знало, поскольку просто не было на Урале крепостного права. Однако оно появилось в 21 веке, причем в своем самом средневековом обличье, запрещающем крепостному иметь свою собственность…
Так что, приезжайте на курорт Усть-Качка, и вы получите уникальную возможность своими глазами увидеть единственный в своем роде возрожденный островок крепостничества в современной России. Целый населенный пункт, который вместе с его жителями прибрало к рукам уютно расположившееся по соседству самое обычное коммерческое предприятие…»
Станислав Шестаков,
адвокат, юрист «Пермского Фонда содействия ТСЖ».
Кто был всем, стал ничем
Галине Ивановне Зелениной восемьдесят один год. В Усть-Качку она приехала больше полувека назад. Устроилась работать медсестрой. Тогда сотрудники санатория жили в деревянных корпусах, и она поселилась в одной из комнат. А в 1964 году получила двухкомнатную квартиру в новом доме. Из поселка не уезжала, хотя в то время можно было и на Пермь поменяться.
- Все было, как у всех. А сейчас мы всего лишены, и ни на что не имеем права. Платим коммерческий найм. Управляющая компания ничего не делает по обслуживанию домов. Что-то сломалась, надо ремонтировать за деньги. А ведь каждый месяц за текущий ремонт и содержание я плачу 972 рубля. Вся же квартплата у меня – больше 3 тысяч рублей.
Нам говорят – выкупайте квартиры. А где я деньги возьму? Было 5 тысяч за квадратный метр, потом – 7, сейчас – 12. А домам по 50-55 лет. Гвоздь вколотишь, а обратно можно руками достать, все сыпется. Многие выкупили, дети им помогли. Кто-то ссуду взял, а мне кто даст? Но умереть-то хочется в своем жилье, а не в съемном…
Но и те, кто выкупили квадратные метры, живут в этих же старых домах. Гарантии безопасного проживания у них нет, но хотя бы появилось законное право собственности.
Александра Бирих не может себе простить, что когда-то поменяла свою собственную кооперативную квартиру на государственную в Усть-Качке. Семья уже потратила деньги на строительство, а теперь должна снова платить.
- У нас уже и денег нет, и сил нет. Дети уехали, мы с мужем остались, думали, что в своем жилье, а получилось вот так. И самое обидное, когда мы менялись, в это время уже началась приватизация, но нам никто об этом не сказал. Разве бы мы пошли на это? Сейчас платим такие деньги, а квартира чужая. Управляющая компания даже не хочет поменять счетчики, у которых вышел срок службы. Мы экономим на воде, но все деньги уходят на найм, который постоянно растет.
По поводу начислений за найм, который выставляет управляющая компания, жители неоднократно обращались в жилищную инспекцию, в прокуратуру, в суд. Несколько раз им даже удавалось отменить тариф, но строчка снова появлялась в квитанции. Сегодня за квадратный метр с нанимателей берут 11 рублей. При этом в Перми жители платят 3,50 рубля за муниципальное жилье .
Усть-качкинцы рассказывают, что стоимость выросла в тот момент, когда в Пермском крае начали собирать деньги за капремонт. И собственники жилого фонда включили плату в найм. Правда, сделали не семь рублей, а чуть меньше.
- Мы не собственники. Какое право они имеют собирать с нас деньги за капремонт? А в Фонд капремонта они не все перечисляют, мы уже выясняли. Если они повышают плату, то должно улучшаться качество обслуживания и содержания домов, а ничего не делается! - возмущаются люди.
Есть те, кто отказывается заключать договор, но большинству приходится, чтобы прописать ребенка, получить справку и т.д. В содержание документа некоторые даже не вникают. А там черным по белому написано, что через пять лет их могут попросить покинуть помещение вместе с детьми, стариками. Еще там есть пункт и о том, что собственник в одностороннем порядке может поднимать плату за найм, и если человек не спохватился, и в течение десяти дней не оспорил это решение, то значит – он согласен и должен платить.
Никакого выбора у тех, кто здесь живет, давно нет. И ООО «УК «Усть-Качка Сервис» создана ООО «Жилсервис Усть-Качка», который, в свою очередь, является 100% дочерним предприятием ЗАО «Курорт Усть-Качка». Одни те же люди, не участвовавшие ни в строительстве, ни в содержании жилого фонда, при минимальных затратах получающие прибыль фактически из воздуха - хозяева целого поселения с «крепостными». Так сами себя называют те, кто своими руками создавал все вокруг.
Владимир Верхов, заслуженный связист Прикамья, мастер связи России, сорок лет обслуживал курорт и администрацию поселения. Высококлассный специалист всю жизнь работал на государство, закладывая основы будущего прогресса в этой сфере, но благодарности и спокойной старости не дождался. Полученную от райисполкома в 1971 году квартиру теперь нельзя оставить своим наследникам.
- Больше всего меня беспокоит вопрос нарушения жилищных прав наших детей, внуков и правнуков. Мы свое уже отжили, а они только начинают жить, и уже их права нарушены. В прошлом году от имени молодых родителей поселения было отправлено обращение в Генеральную прокуратуру, Уполномоченному по правам человека, по правам ребенка.
Павел Астахов ответил, что семьи являются малоимущими уже только из-за того, что вынуждены платить коммерческий найм, который подразумевает срочность, и в любой момент, по воле хозяина, они могут остаться без крыши над головой. Нарушены права более восьмисот детей. Их нужно ставить в очередь на получение социального жилья.
- Мои дети и внуки, при отсутствии работы на курорте, не в состоянии выкупить эти площади. Я получал квартиру, почему она ушла? Это моя личная обида и дело принципа. По судам все органы сами пропустили сроки, но как у детей может истечь срок давности их права на жилье?
Годы борьбы и обещаний
Жители Усть-Качки,в основном сотрудники предприятия, получали квартиры в бессрочное пользование по точно таким же ордерам, как и другие жители страны. Но в судах, которые длились долгие годы, они так и не смогли доказать право на приватизацию, и потерпели окончательное поражение.
Сначала судьи все никак не могли увидеть очевидное в этом невероятном, потом – вышли сроки исковой давности. В итоге - многочисленными решениями судов установлена законность передачи жилого фонда с.Усть-Качка Пермского района в уставный капитал акционерного общества. Высший Арбитражный суд подтвердил законность и обоснованность этих вердиктов. Конституционный суд РФ дал разъяснение, что бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений – право, а не обязанность собственника, сама же приватизация не является основным правом человека и гражданина, и конституционно не закреплена.
Таким образом, все судебные способы защиты жителей Усть-Качки исчерпаны.
Лилия Ощепкова, педагог, депутат Усть-Качинского сельского поселения:
- Нам надо было, конечно, сразу выходить с массовыми акциями протеста, но люди боялись потерять работу на курорте. Но сегодня и так уже почти никто не работает, всех уволили. В тот период можно было что-то сделать, и в судах шансы оценивались как 50/50. Но сейчас уже все проиграно. Хотя мы можем посмотреть архив Арбитражного суда, где есть масса аналогичных дел, и решения вынесены в пользу жителей. Наверное, нет на карте России такого уголка, где бы в масштабах целого поселения такое провернули.
Созданный Совет территориального общественного самоуправления ТОС «Усть-Качка» в качестве третьего лица также постоянно выходил в суды, оказывал землякам юридическую помощь.
Василий Лузин, нынешний глава поселения, в то время был председателем организации:
- С 2007 года ТОС ставил все новые и новые задачи, и перед властью, и перед судами. Но в судах мы не имели права менять, дополнять исковые требования, представлять новые доказательства. Мы понимаем, что степень нашей подготовленности и несколько десятков юристов, экономическая составляющая – на стороне новоиспеченных собственников. Это неравный бой.
Главной же для ТОСа стала борьба за права жителей в публичном пространстве. Митинги, шествия, акции с битьем в кастрюли - «Усть-Качкинский набат» услышали далеко за пределами поселения. Но в стране начали «закручивать гайки», и изменившееся законодательство о публичных мероприятиях лишило усть-качкинцев и этой возможности напоминать о себе.
Остались одиночные пикеты, в том числе и под окнами Администрации губернатора и Правительства края. За эти 22 года представители региональной власти так и не устранили беззаконие на своей территории.
Самые большие надежды люди связывали с назначением губернатором Виктора Басаргина. Еще будучи министром регионального развития РФ он давал ответы, что сделка по внесению в уставный капитал приватизируемых предприятий жилищного фонда является ничтожной независимо от признания ее таковой судом. Это было в 2010 году, а в 2012-м, уже будучи губернатором, Басаргин побывал в Усть-Качке, и пообещал жителям, что вопрос решится: «Потерпите еще. Вы же уже столько терпели»…
Последняя комиссия с участием министров, депутатов, представителей Администрации Пермского района, курорта была создана распоряжением председателя Правительства Геннадия Тушнолобова в январе этого года. Ощущение очередной профанации почти сразу возникло у некоторых участников обсуждения. Впрочем, все стало понятно, когда депутаты, по совместительству члены рабочей группы, стали раздавать обещания усть-качкинцам, спекулируя на больной теме. Выборы ведь «на носу», но что раньше мешало народным избранникам отстаивать интересы тех, кто их уже выбрал? Не понятен и состав этого органа, который призван «устранить нарушения жилищных прав граждан».
Василий Лузин:
- В этой рабочей группе из двенадцати членов двое юристов из ЗАО «Курорт Усть-Качка». Эти люди в течение длительного времени защищали руководителей курорта, но что они сделают для людей? Они любым путем будут создавать условия, чтобы эта проблема не решилась. Они за это деньги получают.
Поэтому протокол, подписанный руководителем группы Романом Кокшаровым, министром территориального развития Пермского края, вполне отражает интересы ЗАО «Курорт Усть-Качка». Всего он содержит три пункта: в первых двух предписывается Министерству территориального развития и комитету по развитию инфраструктуры Законодательного Собрания изучить перспективы законодательной инициативы по изменению ст.208 ГК, касающихся требований исковой давности, а в третьем – главе Пермского района Александру Кузнецову и главе усть-Качкинского сельского поселения Василию Лузину рекомендовано провести работу с жителями на предмет выкупа ими жилых помещений по предлагаемой собственником цене.
Все было очевидно и на самих заседаниях рабочей группы, когда обращаясь к представителям курорта, члены рабочей группы, чуть ли не подмигивая, говорили - мол, собственник ведь может и поднять цены. Собственник их услышал, и стоимость за квадратный метр выросла спустя два дня после последнего заседания. С 7 до 12 рублей в одних домах, и с 12 до 20 – в других. Более чем на семьдесят процентов. Но до 1 мая есть уникальная возможность выкупить по старой цене, - заявили жителям организаторы распродажи. Многие из отчаявшихся добиться справедливости людей согласились. На сегодняшний день из 1200 квартиры выкуплено больше половины. Но 640 семей продолжают бороться.
Василий Лузин:
- Мне как главе тяжело осознавать, что сейчас вот таким путем созданы два лагеря –те, кто выкупил и те, кто не выкупил. Это еще один аргумент для того, чтобы сказать нам, что не надо добиваться права бесплатной приватизации, потому что это еще больше разделит людей. Все желающие могут сами сделать выбор и выкупить, и я не имею права им мешать. Но агитировать за это я никогда не буду.
Допущена стопроцентная несправедливость к людям со стороны государства. Оно не обеспечило единство требований закона. У граждан всей страны, и не только у тех, кто проживал в муниципальном жилье, но даже в аналогичной ситуации, например, на курорте «Ключи» в Суксунском районе, была возможность приватизировать квартиры, а у нас нет. Права человека в Усть-Качке нарушены, и их надо восстанавливать законным образом.
Когда-то проблему Усть-Качки при желании можно было решить на уровне муниципалитета, потом - региона, дальше – в российских судах, а теперь три иска жителей Усть-Качки против Российской Федерации уже находятся в Европейском суде по правам человека. И на рассмотрение уйдут годы, ведь, как известно, из нашей страны в Страсбург поступает самое большое количество дел.
Но ответ на вопрос, каким образом государственное имущество оказалось в частных руках, надо искать на Родине.
Как это было
Имущественный комплекс курорта строили всем миром, а именно – силами пермских предприятий, колхозов, совхозов. Сумма их вклада в долевую собственность курорта на 1 декабря 1992 года составила более 563 тысяч рублей, или 83 процента. Доля же Пермского Облсофпрофа – чуть более 25 тысяч рублей (3,7 процента). По другим данным, профсоюзная доля – 10-12 процентов.
Почему жилой фонд стал общественным, то есть, собственностью профсоюзов? Он создавался не за счет членских взносов, а за счет средств предприятий. Это установил Арбитражный суд Пермского края, но потом «закрыл глаза» на этот факт.
Государственные предприятия обеспечивали своих работников и путевками на курорт, внося средства для формирования квот, то есть, в полном объеме оплачивая отдых и лечение людей. Вопреки опять же распространяемой в судах информации о том, что путевки выдавались в качестве расплаты за строительство. Таким образом, государство в лице предприятий сначала все построило, а потом еще и развивало курорт, обеспечивая непрерывный поток людей и денег.
Профсоюзы во всей стране существовали за счет членских взносов, своего имущества и доходов с коммерческой деятельности, но сами курортно-оздоровительные комплексы, как и другая социальная инфраструктура, им не принадлежали, а были только переданы для управления. И вот на волне приватизации они обращают все это в свою собственность.
Василий Лузин:
- Я все время это сравниваю с таким примером: едет машина, везет кирпичи, один из кирпичей упал, а сзади идущая машина этот кирпич подобрала. Вот профсоюзы поступили точно также - вместо того, чтобы положить кирпич обратно в кузов, они его взяли себе и стали распоряжаться.
Роковое для поселка событие произошло 17 декабря 1993 года, когда курорт всесоюзного значения был преобразован сначала в АО. Но тогда сотрудники курорта еще не понимали, чем это грозит, проголосовали за открытое акционерное общество, которое очень быстро, уже без их согласия, стало закрытым. Акционерами в ЗАО«Курорт Усть-Качка» стали Федерация независимых профсоюзов России (7%) и Облсофпроф (93 %). Жилой фонд попал в состав ПИКа, производственно-имущественного комплекса, что было запрещено законом.
Василий Лузин:
- Для того, чтобы зарегистрировать эти дома устроителям этой акции пришлось в документах указать, что эти дома... нежилые, то есть, производственные помещения (!). После наших запросов в Минэкономразвития мы получили документы, где напротив каждого дома был прочерк. Это еще одно подтверждение того, что регистрация была проведена с нарушениями, мягко говоря. И до сих пор окончательного ответа по регистрации жилых и нежилых домов мы так и не получили.
Глава администрации Пермского района Александр Поносов двумя Постановлениями решил судьбу более 30 жилых домов (около 50 тысяч квадратных метров) и 3000 живых душ…
Не имея на это никаких правоустанавливающих документов, он разрешил БТИ зарегистрировать жилой фонд на праве собственности за новоиспеченными владельцами. В 2004 году начальник районного отдела по борьбе с экономическими преступлениями Николай Коцофан собрал материал для возбуждения уголовного дела в отношении главы администрации Пермского района. Но внезапно Поносов погибает при весьма странных обстоятельствах, и расследование прекращается в связи со смертью фигуранта.
В 2007 году был еще один шанс, когда, по итогам проверки, в адрес главы Пермского муниципального района Александра Кузнецова было внесено представление прокуратуры с требованием отменить незаконные Постановление его предшественника. Предписание прокуратуры, которая попыталась защитить граждан, осталось невыполненным, так как суды однозначно встали на сторону владельцев курорта. Таким образом, узаконив рейдерский захват государственного имущества.
Усть-Качка – не первая и не последняя в печальном списке предприятий Пермского края, которые оказались «в кармане» у отдельных лиц. Одни и те же схемы, часто – одни и те же фигуранты, прикрываемые полицией, чиновниками, судами.
Рашат Марвизов, заместитель главы Администрации Усть-Качкинского сельского поселения, в то время был начальником службы безопасности курорта, и в деталях помнит, как все происходило.
- Генеральный директор Владимир Сидоров уехал в отпуск, а на следующий день одна из сотрудниц подарила одну акцию, и дальше подставные лица стали скупать ценные бумаги в интересах ООО «Диксар». На тот момент, за них платили достаточно большие деньги. Сидоров в спешном порядке вернулся на работу, и был просто в шоке, особенно от того, что его предали самые близкие коллеги. Он принял все возможные меры, но тогда еще не понимал, что те люди, которые зашли на предприятие, купили уже всех, кого надо.
Глава пермских профсоюзов Борис Пожарский, к тому времени уже продавший гостиницу «Турист» в Перми и «Волна» в Чайковском, заключает договор с фирмой-однодневкой «Диксар». Сделка по Усть-Качке завершила карьеру защитника прав трудящихся и обеспечила, видимо, безбедную старость.
Руководители крайсофпрофа, уже после ухода Пожрарского, пытались оспорить его решения, но безрезультатно. Федерация независимых профсоюзов, реализовав свои акции, устранилась от этой истории. Курорт вместе с жилым фондом оказывается в руках Дмитрия Златкина и Валерия Гараева, совладельцев гостиничной сети AMAKS Grand hotels (Москва). Они тоже не собирались задерживаться, но что-то пошло не так.
Рашат Марвизов:
- Цель была – скупить акции, расчленить все имущество, продать и уйти. За короткий промежуток времени получить максимальную прибыль. Но мы, как служба безопасности, не предали своего директора, и встали у них на пути. Я забрал реестр. Были попытки подкупа, силового захвата, но они побоялись, что в случае столкновения могут пострадать третьи лица (отдыхающие курорта), и на тот момент отступились.
Усть-Качку не стерли с лица земли, но взяли в заложники ее население. Жилые дома внесли в уставной капитал созданной ООО «Жилсервис Усть-Качка». Директор - Сергей Марбах, бывший первый замглавы администрации Свердловского района г.Перми. Он же директор управляющей компании. Но реальный хозяин Усть-Качки – все тот же Валерий Гараев.
Лилия Ощепкова:
- Курорт, 1200 квартир, и всем этим владеет одно физическое лицо, один человек, который здесь никогда не был, не имеет ни одного квадратного метра в собственности. Как так могло получиться? Почему правоохранительным органам до этого нет дела?
Отдыхайте!
Только от выкупа квартир конечный бенефициар получил более 160 млн рублей, это уже на 20 млн превосходит стоимость самого курорта в целом. А если прибавить к этому плату за найм и содержание, то сумма выливается в 235-240 млн рублей. Но куда идут эти деньги? И почему сам курорт, несмотря на сверхприбыли его владельцев, приходит в упадок?
Галина Зеленина:
- Очень многие кабинеты закрылись. Медсестер резко убавилось, раньше ведь на каждом этаже были, в каждом корпусе. Сейчас даже рентген-кабинет полностью разломали.
Как таковая курортно-оздоровительная деятельность, которая развивалась 80 лет, постепенно сходит на нет, оставляя без работы жителей поселка.
Василий Лузин:
- Это было социальное градообразующее предприятие, где сотрудники имели льготы - 50% по оплате ЖКУ, медицинских услуг и т.д., а сегодня - это такой же бизнес, как любой киоск, магазин.
Если говорить о системе лечения, оздоровления, то она здесь приходит в упадок. Если говорить о туристско-рекреационной деятельности, то здесь возможен прорыв. Но для государства что важнее – лечить людей, создавать рабочие места для специалистов, или просто устроить зону отдыха, где нужно выдать простыни, полотенца, мыло, и все. Конечно, это не сопоставимые затраты, и ответ на вопрос, что выбирает собственник.
Сегодня во многих территориях страны пытаются организовать санаторную инфраструктуру, но сделать это без государственной поддержки не так-то просто. В Пермском крае уничтожается готовое, известное место для лечения детей и взрослых, где людям возвращали здоровье, а не отнимали его сомнительными развлечениями.
«Здесь скоро не будет курорта, а будет увеселительное заведение», - говорят люди, - а с нами что будет?»
А вот этот вопрос вряд ли волнует нынешних владельцев. Пермский курорт «Усть-Качка», приобретенный по случаю вместе с населением, из уникального и самодостаточного превратился в маленькое звено большой цепи, и участвует в типичном российском бизнесе.
Так, недавно имя Валерия Гараева снова всплыло в СМИ в связи с офшорными скандалами. По информации издания Коммерсант-Пермь, офшор, в котором засветились сразу несколько пермяков, был зарегистрирован 12 октября 2007 года, а Гараеввошел в состав участников «Argolisis Investments» 7 июля 2008 года. Юрисдикция компании не определена, но в качестве места регистрации указана Никосия (Кипр). Красивый остров, а не «черная дыра» как называют жители то место, куда уходят их деньги.
Судьба Усть-Качки в чужих руках. Те, кто устроили грабеж средь бела дня и те, кто все это прикрыл, запустили процесс распада. И если, например, тот же курорт «Ключи», где люди смогли приватизировать квартиры, остался брендом и позволяет развивать весь Суксунский район, то здесь – все в прошлом. Потому что любая территория – это, в первую очередь, люди, без них здесь ничего не было и не будет.
Но надо как-то дальше жить. Столкнувшиеся с такой несправедливостью, многое осознали за это время и поняли, что администрация поселения, которая должна была защищать интересы людей, но не сделала этого, им больше не нужна. Они выбрали главой Василия Лузина, а также депутатами еще четырех активистов ТОСа, которые и сегодня продолжают борьбу за право бесплатной приватизации.
Кущевка-лайт
Но одно дело, когда защитой граждан занимается общественная организация, и совсем другое, когда лидером движения становится глава поселения. Это уже по-настоящему опасно и не только по вопросу приватизации, но и по другим проблемам. Созданный на небольшой клочке российской земли островок демократии совсем не устраивает тех, кто не знает, что такое честные выборы, доверие людей и ответственность перед ними.
Сегодня в Пермском крае никому не нужен этот голос народа, эти сходы по любому поводу, совместное принятие решение. Поддержка населения – огромная сила, с которой нельзя не считаться. Поэтому Усть-Качка – кость в горле у вышестоящих должностных лиц. Российская власть, и пермская – не исключение, для борьбы с неугодными сегодня использует не только административный, но и другой, более страшный ресурс.
Василий Лузин:
-Трудно не замечать, когда тебе на указательный палец поставили каблук. В Пермском районе сегодня такая ситуация, когда неизвестная группа, нигде не зарегистрированная, ведет активную деятельность против администрации сельского поселения. Я к этому отношусь неспокойно, потому что знаю и понимаю, что это за люди. Положительного авторитета у них никогда не было, но сегодня именно таких и подбирают для работы более умные дядьки.
Российская власть, и пермская – не исключение, для борьбы с неугодными сегодня использует не только административный, но и другой, более страшный ресурс. Эта организация, так называемые «Патриот-ты», где в числе учредителей – судимые граждане. Но на их заявления компетентные органы реагируют как на указы президента.
- Только эти «патриоты» написали заявления, и уже через несколько часов изъяты все документы в нашей администрации без всяких оснований.
Потом я уехал на Совет глав, а здесь снова изымаются документы финансового характера по тому же заявлению. Все же понимают, что финансовая деятельность в разрезе сельского поселения вряд ли представляет угрозу теракта, взрыва или еще чего-то. Если же у нас есть нарушения финансового характера, то для этого существуют КСП, прокуратура, МВД. За два с половиной года, что я нахожусь в этой должности, у нас было 40 (!) проверок, и ни одного нарушения не было выявлено.
В то же время полиция и надзорные органы уже полгода не могут привлечь к ответственности тех, кто избил Рашата Марвизова, заместителя глава администрации поселения. Это произошло 24 января, когда он с супругой возвращался домой, и увидели машину, улетевшую в кювет.
- Я спросил: «Ребята, чем помочь?». И почти сразу же получил первый удар, потом человек 6-8 стали запинывать. Меня спасла супруга, которая просто накрыла своим телом, чтобы они не убили.
Пострадавшие попросили сотрудников ЧОПа, работающего на курорте, у которого есть все соответствующие полномочия, сообщить в полицию, или по горячим следам задержать нападавших, потому что, по словам Марвизова, они находились в наркотическом опьянении. Но охранники поехали на место, чтобы вытащить их машину, потому что им пообещали за эту услугу пачку чая и сахара.
Тем временем, несколько раз теряющего сознания пострадавшего довезли до районного УВД, где он написал заявление и просил принять меры по задержанию людей, избиавших его (так как дорога от Усть-Качки до Перми одна, можно было "по горячим следам" задержать всех). Супруга опознала подозреваемых, но на следующий они написали встречное заявление о том, что мужчина сам на них напал, а они только защищались. «Доброжелатели» Марвизову советуют забыть об этом деле.
-Никаких официальных ответов о ходе расследования у меня до сих пор нет. Собираюсь ехать к начальнику отдела Пермского района и в прокуратуру, потому что здесь в поселении никакой информации нет. Участковые у нас постоянно меняются, даже не успевая вникнуть, что происходит на территории.
Василий Лузин:
-Из поселения создается такая своеобразная Кущевка. Людей пока не убивают, но уже избивают по потери сознания. Это недопустимо, и с этим надо что-то делать.
Комментарий:
Станислав ШЕСТАКОВ адвокат, юрист «Пермского Фонда содействия ТСЖ»:
- По мнению судов, установленные законом сроки исковой давности по таким сделкам истекли и, соответственно, как считают суды, применить последствия недействительности ничтожной сделки по искам прокуратуры или органов местного самоуправления в рамках действующего законодательства становится невозможным.
Между тем, как мне представляется, в данных случаях, с учетом существующих конкретных обстоятельств, в соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не должна распространяться на требования прокуроров и органов ГВ и МСУ о признании права собственности на жилые помещения в подобном «частном жилищном фонде», поскольку таковые требования следует считать негаторными.
В данном случае ответчики, являющиеся титульными собственниками, не владеют спорными жилыми помещениями, данными жилыми помещениями владеют проживающие в них граждане, и, следовательно, нарушение ответчиками прав нанимателей, в интересах которых в том числе заявляются исковые требования, не соединено с лишением владения.
Согласно ст. 60 ЖК РФ, ст. 671 ГК РФ, а также аналогичным нормам по остальным существующим правовым режимам использования жилых помещений, по договору найма жилое помещение передается во владение и пользование. Следовательно, как представляется, ответчики (титульные собственники) спорного жилищного фонда, зарегистрировавшие свое право собственности на данный жилищный фонд после вселения в него граждан, никогда им не владели и не владеют.
Спорными жилыми помещениями владеют граждане-наниматели, получившие свое жилье во владение никак не от нынешнего собственника и, разумеется, до его появления, следовательно, фактически через данных граждан-нанимателей спорным жилищным фондом продолжает владеть, являясь его законным собственником, тот, кто его в свое время гражданам жилье и предоставил.
Таким образом, на мой взгляд, на иск о признании права собственности, являющийся в данном случае фактически негаторным, исковая давность распространяться не должна в силу вышеизложенного, а также в силу того, что, во-первых, данное требование не связано с конкретным нарушением правомочий истца; во-вторых, данное требование обусловлено продолжающимся противоправным поведением ответчиков.
Однако, поскольку позиция судов по вопросу применения в данном случае исковой давности остается незыблемой, то, на мой взгляд, необходимо незамедлительно вносить изменения в статью 208 части первой Гражданского кодекса РФ и дополнять изложенный в ней перечень требований, на которые исковая давность не распространяется, требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки приватизации в части внесения в уставный капитал жилищного фонда.
Необходимо при этом отметить, что речь идет не о пересмотре итогов приватизации, а, наоборот, о возвращении идее приватизации ее первоначального смысла и, в конечном итоге, о защите жилищных прав значительного количества граждан нашей страны.
Николай ГОНЧАРОВ, министр по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края:
- Спорные жилые помещения являлись собственностью профсоюзных организаций и относились к общественному жилому фонду, тогда как действие Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» распространяется только на жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда. При этом нормативный правовой акт, обязывающий профсоюзные организации передать принадлежащие им жилые помещения в собственность граждан или в государственную, муниципальную собственность, не принимался.
Иски граждан о праве на приватизацию спорных жилых помещений оставлены судами без удовлетворения по вышеназванным основаниям. Решения судов по данному вопросу вступили в законную силу.
В настоящее время в Законодательное Собрание Пермского края губернатором Пермского края направлен проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» для внесения в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Проектом федерального закона планируется распространить действие Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на общественный жилищный фонд»
Оксана Асауленко
