«Капитал» - в помощь инвалидам

Актуальное интервью

 Жизнь не стоит на месте. В деятельности Пенсионного фонда России тоже намечаются перемены. Одни из них касаются реализации новаций в законодательстве. Другие  связаны с изменением функций ПФР. Быть в курсе нововведений нам всегда помогает управляющий отделением  ПФР по Пермскому краю Станислав Аврончук.

- Одни из последних новостей касаются использования средств материнского капитала. Станислав Юрьевич, что нового предлагается для обладателей сертификатов на МСК?

- Средства материнского капитала сегодня можно будет направлять на компенсацию расходов по приобретению допущенных к обращению на территории России товаров и услуг, которые предназначены для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Замечу, что в обществе не один год уже поднимались вопросы на эту актуальную тему. По сути, принятое решение – действенная реакция законодателей на запросы семей, воспитывающих детей – инвалидов.
Средства материнского капитала можно использовать в любое время, не дожидаясь трехлетия ребенка, давшего право на сертификат. В целом по стране насчитывается свыше 80 тысяч семей, которые реально могут распорядиться средствами МСК по данному направлению.

- Чтобы реализовать свое право на новые меры поддержки, какие действия родителям необходимо предпринять и сколько таких семей в Прикамье?

- В Пермском крае насчитывается 1200 детей- инвалидов, семьи которых могут заинтересовать новые возможности. Для использования средств материнского капитала к соответствующему заявлению в Пенсионный фонд помимо паспорта владелец государственного сертификата представляет индивидуальную программу реабилитации или абилитации (ИПРА), разработанную учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ). А также документы, подтверждающие расходы на приобретение товаров и услуг; акт проверки наличия и соответствия приобретенного для ребенка-инвалида товара,  реквизиты счета владельца сертификата в кредитной организации.
    Порядок действий семьи, решившей направить материнский капитал на приобретение товаров или оплату услуг для социальной адаптации ребенка-инвалида, выглядит следующим образом.
Родители ребенка-инвалида обращаются в организацию здравоохранения для заполнения направления на медико-социальную экспертизу, затем в учреждение МСЭ с заявлением о внесении в ИПРА рекомендаций о товарах и услугах из соответствующего перечня, которые необходимы ребенку.
После того, как учреждение МСЭ рассмотрит заявление и внесет в ИПРА сведения о товаре или услуге, семья может их приобретать, сохраняя все сопутствующие платежные документы. В случае с приобретением товаров это договоры купли-продажи, либо товарные или кассовые чеки, либо иные документы, которые подтверждают оплату товара. В случае с оплатой услуг это договоры об их оказании. Договор должен быть заключен в установленном законодательством порядке.
Важно отметить, что индивидуальная программа реабилитации должна быть действительна на день приобретения товаров и услуг. Когда приобретен товар (не услуга), семья должна обратиться в управление социальной защиты (орган, уполномоченный на социальное обслуживание, – собес) для подтверждения наличия приобретенного товара. Не позднее 5 дней после обращения должностное лицо органа соцзащиты приходит к семье домой и составляет акт проверки наличия товара, один экземпляр которого остается семье для представления в ПФР.
    После этого владелец сертификата обращается в территориальный орган Пенсионного фонда (в том числе через МФЦ) за компенсацией расходов на приобретенные товары или услуги, предоставив перечисленные документы. В случае принятия положительного решения необходимая сумма из средств материнского капитала поступит на счет владельца сертификата не позднее чем через 2 месяца со дня принятия заявления.

- Для примера, что сможет приобрести семья на средства МСК для ребенка – инвалида?

- В перечне названо 48 товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей инвалидов. Среди них можно выделить: ванны переносные и складывающиеся, велосипеды трехколесные с ножным приводом, дисплеи компьютерные тактильные, кровати и съемные кровати-платформы с механической регулировкой, лестничные подъемные устройства, линзы для коррекции зрения, оборудование для тренировки опорно-двигательного и вестибулярного аппаратов. А также различные типы подъемников для перемещения ребенка, посадке его в транспортное средство или высадке из него и др.
    Важно отметить, что средствами материнского капитала не могут быть компенсированы расходы на медицинские услуги, а также реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, которые предусмотрены федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
    Более подробно о направлении средств материнского капитала на приобретение товаров и оплату услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов можно узнать на сайте Пенсионного фонда в разделе «Жизненные ситуации».

- В прошлом году большой популярностью среди обладателей сертификатов на МСК пользовалась единовременная выплата в размере 20 тысяч рублей. Говорят, что и в этом году у семей будет возможность получить денежные средства, но только уже в размере 25 тысяч?

- Законопроектом о единовременной выплате в размере 25 тысяч рублей предусматривается, что это право будут иметь семьи, в которых второй ребенок или последующие дети родились по 30 сентября 2016 года включительно независимо от срока, истекшего со дня рождения ребенка. Право на получение будет действовать по 31 декабря 2016 года. Как и прежде потратить эти средства родители вправе на любые семейные нужды. Если семья ранее воспользовалась средствами материнского капиталаи размер остатка средств меньше 25 тысяч рублей, то она сможет получить единовременную выплату в размере фактического остатка. Порядок получения выплаты, правила подачи заявления о ее предоставлении будут установлены после принятия законопроекта.

- Станислав Юрьевич, коли уж мы заговорили о взаимодействии органов Пенсионного фонда с органами социальной защиты и МСЭ в плане поддержки семей, имеющих детей – инвалидов, то впору прокомментировать информацию, что в ближайшее время ПФР будет вести и федеральный регистр инвалидов. Так ли это?

 - Действительно, Пенсионный фонд уже приступил к реализации масштабных проектов по созданию и ведению федерального регистра инвалидов и единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО). Задачи у них похожие: интеграция информации от всех участников, оказывающих госуслуги инвалидам, в первом случае до учета всех видов мер социального обеспечения граждан на федеральном, региональном и муниципальном уровне. Сегодня необходимо особенно тщательно вести учет расходов, иметь базу для комплексного анализа. Вторая задача реестра инвалидов и ЕГИССО — это создать модель «одного окна» для информирования гражданина обо всех льготах и возможностях по получению мер социальной поддержки со стороны государства.

 - Почему именно Пенсионному фонду поручили создавать регистр инвалидов? И когда он будет запущен?

 - Мы являемся оператором регистра инвалидов. ПФР платит большинству инвалидов пенсии (за исключением «военных» пенсионеров) и всем — ежемесячную денежную выплату, соцдоплаты к пенсиям. В результате у Пенсионного фонда в той или иной степени есть информация по более чем 11,5 млн инвалидов по 14 из 18 основных показателей реестра.  По сути,  у нас уже есть база, а значит, мы являемся менее затратным ведомством для создания регистра и сделаем его без привлечения дополнительных средств. Но список показателей реестра не закрыт, он будет расширяться.
   Федеральный реестр станет государственной информационной системой, в которой будет собрана вся актуальная информация по каждому инвалиду — о соцвыплатах, пенсии, степени утраты трудоспособности гражданина, реализации плана реабилитации, получение медицинских, образовательных услуг, региональных мер соцподдержки и так далее. Станет возможным видеть жизненный путь каждого инвалида, степень его социальной адаптации и интеграции через полученное им образование, затем трудоустройство, если таковое будет. Потребность государства в такой интегрированной информации по инвалидам обусловлена и требованиями ратифицированной Россией Конвенции о правах инвалидов.
   Что касается сроков. Планируется, что в 2017 году регистр заработает и будет как минимум обладать информацией федеральных ведомств, а сейчас идет работа по выстраиванию и наполнению системы информацией.

 - Вкратце расскажите, пожалуйста, о  передаче функции администрирования страховых взносов из ПФР в ФНС? Об этом уже СМИ говорят сначала года.

 - Госдумой проект о  передаче функции администрирования страховых взносов из ПФР в ФНС уже одобрен. Мы сегодня тесно работаем с ФНС для решения технологических вопросов. А их много, и они сложные. Весь год мы будем работать совместно с налоговиками по выстраиванию новой технологии, сверке баз, а потом предстоит перестраиваться и плательщикам.

- В результате такого перераспределения ответственности, какие  функции останутся у Пенсионного фонда?

 - Все, что касается учета пенсионных прав, - ответственность ПФР. Все, что касается работы со страхователями (теми, кто платит взносы), - переходит в налоговую службу. Задача фонда избежать сбоев в передаче информации. Должно быть четко организовано взаимодействие между теми, кто получает информацию от страхователей, с теми, кто учитывает пенсионные права, так как основная масса пенсионных прав учитывается на основе страховых взносов.
   Кроме того, чтобы правильно оценить и сформировать гражданину пенсионные права, нужна и другая информация, связанная с условиями его труда. Это, прежде всего, стажевые показатели, наложенные на условия труда или работу по определенным профессиям или в определенных климатических условиях. И тут все важно для определения права на досрочную пенсию или на увеличение ее размера. Зачастую эти характеристики вообще не связаны со страховыми взносами. Соответственно, эти все функции остаются за ПФР.

 - Известно, что Госдума РФ приняла закон о повышении с 1 июля 2016 года МРОТ до 7500 рублей. Это как это отразится на пенсионном обеспечении граждан?

 - Отмечу, что это уже второе повышение минимального размера оплаты труда в текущем году. С начала года он был увеличен на 4% и составлял до 1 июля  6204 рубля.
Это очень серьезное решение в сегодняшней непростой экономической ситуации, потому что такая мера коснется материального обеспечения порядка одного миллиона работников, из которых 87% являются сотрудниками государственных и муниципальных учреждений, 13% - коммерческого сектора.
    Повышение МРОТ, конечно же, не может не отразиться и на пенсионном будущем граждан. Каждый трудовой год застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхованияс 1 января 2015 года оценивается в пенсионных коэффициентах. Годовой индивидуальный пенсионный коэффициент напрямую зависит от соотношения заработной платы работника и взносооблагаемой базы. Соответственно, чем выше официальная заработная плата, тем больше будет отчислений в ПФР, сделанных работодателем за своего работника, и  выше размер страховой пенсии в будущем.
    Особо стоит упомянуть тех, кому работодатель занижает уровень официальной заработной платы, и часть ее платит в «конверте». Для них повышение МРОТ благотворно повлияет на размер отчислений в счет будущей пенсии.
     Повышение МРОТ с июля не коснется уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями. Напомню, что они уплачивают фиксированный платеж в ПФР исходя из того МРОТ, который установлен на текущий год, то есть - 6204 рубля.

                                                                                                  Записала Ольга ИГНАТЬЕВА.