Уголовно дело без события преступления, но с поддельными документами уже два с половиной года расследуют пермские полицейские при поддержке прокуратуры. В чьих интересах действуют правоохранители, и можно ли победить систему, отрабатывающую заказ.
Об уголовном преследовании Александра Самонова, директора «Жилищной управляющей компании», председателя правления Ассоциации «Пермская СРО ЖКХ», рассказывает Михаил Постаногов, адвокат Пермской краевой коллегии адвокатов.
Уголовное дело было возбуждено было в октябре 2013 года по статье «Злоупотребление должностными полномочиями…». Поводом явилось заявление в прокуратуру Дзержинского района г.Перми от службы безопасности ОАО «ТГК-9» (руководитель А.В.Иванцов) о том, что действиями директора управляющей компании причинен ущерб. Самонова обвинили в том, что денежные средства за потребленные коммунальные услуги – горячую воду и отопление, которые поступают в жилой фонд, находящийся в управлении «ЖУКа», не были перечислены ресурсоснабжающей организации.
Михаил Постаногов:
- Это заявление проверялось следствием. Через два месяца было вынесено Постановление о прекращении уголовного преследования в отношении Самонова в виду отсутствия в его действиях события преступления. Было установлено, что в заявленный период времени средства от граждан не поступали на расчетный счет УК, а поступали непосредственно в расчетно-кассовый центр «Пермский коммунальный союз», учредителем которого на сто процентов являлась сама ресорсоснабжающая организация. Деньги из «ПКС» должны были направляться в ООО «Пермская сетевая компания», которая непосредственно и оказывала услуги. Из этой цепочки была исключена «Жилищная управляющая компания». Это было установлено следователем, в том числе и путем допроса сотрудников «ПСК».
Казалось бы, все просто, но уже вскоре Постановление о прекращении уголовного преследования было отменено, а делу дали ход. Потом снова прекратили расследование, а затем опять продолжили. И так – восемь раз. Чтобы не упустить «особо опасного преступника» прокуратуре пришлось пойти на крайние меры.
Михаил Постаногов:
- Таким знаменательным событием для нас является вынесение в феврале 2015 года заместителем прокурора Дзержинского района Перми Постановления об отмене Постановления о прекращении уголовного дела. А поводом явилось заявление представителя «ПСК» в прокуратуру о том, что необоснованно прекращено уголовное дело, и якобы в следственной части главного следственного управления ГУ МВД по Пермскому краю имеется дело в отношении Самонова о мошенничестве на сумму 21 млн рублей, выведении денег в какой-то оффшор. Вдруг появляется и соответствующее Постановление. Я обратился в ГСУ с адвокатским запросом, на который мне ответили, что такого дела никогда не возбуждалось, в производстве не находится, следователя с такой фамилией никогда не было. Это Постановление является фальшивкой, на основании которой зампрокурора, по сути, возобновила уголовное преследование.
Я считаю, что сотрудник прокуратуры, который заведомо подложную информацию, никаким образом ее не проверив, получив непонятно откуда, потому что официальным путем она ее получить не могла, должен понести какую-то ответственность за свои действия. И мы написали жалобы по этому поводу, но пока результата нет.
«Липовое» Постановление использовала не только зампрокурора Дзержинского района Елена Лях. Порочащая информация появилась в листовках, которые распространялись в районе, а также на сайте 59.ру, в отношении которого адвокат добился возбуждения уголовного дела о клевете. Но, несмотря на эти факты, расследование дела Самонова продолжается.
Михаил Постаногов:
-Хищением является безвозмездное изъятие денежных средств, но для того, чтобы что-то похитить – нужно это иметь. Сейчас Самонову вменяется в вину присвоение денежных средств. Но если деньги не поступают на расчетный счет УК, каким образом она может ими воспользоваться, причинить кому-то ущерб? Провели бухгалтерскую экспертизу. Перед экспертом были поставлены очень простые вопросы: поступают денежные средства на счет «ЖУКа» или не поступают, и влияют ли действия руководства УК на причинение вреда «ПСК»? Эксперт, назначенная следствием, отказалась отвечать на эти вопросы. И, тем не менее, предъявляется обвинения по ст.160 уголовного кодекса.
Самое интересное, что в то время, когда «Жилищная управляющая компания», как и большинство других УК, являлась посредником и собирала платежи с населения за предоставления коммунальных услуг, никаких претензий, гражданских исков со стороны «ТГК-9» и «ПСК» не было.
Михаил Постаногов:
- Более того, у нас есть письмо о том, что в 2012 году была переплата со стороны управляющей компании в адрес «ресурсников», а нам говорят, что причинялся ущерб. То есть, как только «ЖУК» вышел из этой цепочки, сетевая компания столкнулась с неплатежами населения. Ту претензионную работу по взысканию задолженности, которую раньше выполняла УК, теперь делать никто не хочет. И, видимо, идут по простому пути: предъявления этих долгов управляющим компаниям. Но тогда нужно передавать сумму дебиторской задолженности, чтобы УК могла эти денежные средства взыскивать, но этого же не происходит. И в любом случае, если есть какие-то вопросы, то они разрешаются в порядке гражданского судопроизводства, но для уголовного – должно быть наличие умысла на совершение преступления, а какой умысел и как он может воспользоваться денежными средствами, если УК их не получает?
Или она должна кредитовать ресурсоснабжающую организацию вместе с населением?
И не интересует в данном случае следствие и уходит эксперт от этого вопроса, а каким образом формируется этот долг?
Следователю давно все понятно, он несколько раз выносил Постановление о прекращении уголовного дела, но вышестоящее начальство – против.
Михаил Постаногов:
- Следователь лишь только в УПК является независимой фигурой. В данном случае, он получает указания, и в этих рамках действует. А вот что движет надзорными органами, в частности, прокуратурой Дзержинского района - активное переживание за сетевую компанию, видимо, если они выносят Постановления, основанные на фальшивой информации? Я не хочу в это вдаваться, но могу предположить, на каком уровне принимаются решения.
Исходя из моего профессионального опыта, я могу вам сказать, для меня это очевидно, если бы там было хищение – дело бы давным-давно было в суде. А вот та ситуация, которая происходит – она говорит о том, что кому-то это нужно, потому что за жилой фонд борются, бесконечный передел рынка, от которого никому лучше не становится.
Все сроки расследования уголовного дела, которые можно было продлять здесь, на территории субъекта, уже вышли. Обвинение Александру Самонову предъявлено, но надо как-то согласовать затянувшееся расследование с вышестоящими начальниками в Москве.
Михаил Постаногов:
- В рамках уголовного дела проводились неоднократные обыски, выемки в управляющей компании. И всегда это производится таким способом – выносится все, имеет отношение к делу, не имеет – не важно. Потом часть изъятого где-то благополучно теряется, либо говорят - – у нас этого нет, мы это не брали. И повторно – обыски в офисе, дома. Я думаю, когда мы получим возможность ознакомиться с делом, мы что-нибудь не найдем. А мы приносим следователю всю информацию, которая у нас появляется.
Нам нечего скрывать, поэтому мы заинтересованы в максимально открытом расследовании и освещении этой ситуации. И хочется, чтобы и власть обратила внимание на эти проблемы. Ведь переход на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями – это их инициатива. Это делалось для того, чтобы все было прозрачно. А теперь получается, что эти долги перекладывают на УК. Сетевые компании выходят в суд, взыскивают средства, и потом эти иски ложатся в обоснование того, что нужно увеличить тариф. И он увеличивается, и это ложится на население, а на самом деле, кто-то просто хочет зарабатывать больше денег при тех же самых условиях.
Правоохранительные органы Пермского края развернули широкую кампанию по борьбе с мошенниками в сфере ЖКХ. Но очередное «размахивание шашками» мало у кого вызывает оптимизм. Ведь собственники, которые на деле столкнулись с криминалом на этом рынке, ходили уже «по мукам», то есть по этим кабинетам.
Михаил Постаногов:
-Надзорные органы считают, что есть запрос общества наладить работу в жилищно-коммунальной сфере. Но надо не громкими лозунгами «Наведем порядок в сфере ЖКХ» эти проблемы решать, а спокойно, без истерики, «охоты на ведьм» и попыток найти крайних. Как известно, привлечь невиновного лица –гораздо хуже, чем отпустить виновного. А здесь стремление отчитаться и поставить галочку.
Обрушился дом по Куйбышева,103. Трагедия, надо разбираться. Но как можно было это сделать за один день, и сказать, что виновато во всем руководство УК? Все это делается в расчете на социальный эффект. Так не должна работать система.
Где-то в часы принимаются решения, а где-то годами закрываются глаза, например, на реальные проблемы сбора средств населения за поставляемые ресурсы.
Представляете, какие колоссальные суммы собираются в отопительный сезон? Там просто «бешеные деньги», и они находятся под контролем определенных структур.
Вот, например, собирает деньги за коммунальные ресурсы «КРЦ-Прикамья», созданная когда-то самими «сетевиками». Коммунальные платежи от жителей домов, находящих в управлении «Жилищной управляющей компании», тоже туда поступают, но у УК нет данных, сколько денег собрано, сколько переведено в «ПСК», какая задолженность. Я прошу следователя сходить в этот расчетный центр и взять эти данные, он мне отвечает, если я туда приду, они ОМОН вызовут, и меня просто не пустят.
Я говорю –хорошо, допросите руководителя КРЦ. Три месяца не могли его вызвать, в результате, он пришел и сказал, что ничего пояснить не может.
То есть, у нас есть такие места, созданные этими «сетевиками», которые являются таким «болотом», где непонятно, что происходит. «Болевая точка» находится там, и компетентным органам нужно в этом разобраться.
Но пока «система» занята другим. Она защищает «честь мундира», которая всегда дороже судьбы конкретного человека.
Михаил Постаногов:
-Известный адвокат Генри Резник, который уже не просто юрист, но, можно сказать, и философ, как-то сказал о том, что если решения судов нас раздражают, вызываю негатив, то надо менять профессию. Я не могу сказать за всех коллег, но большинство адвокатов все равно болеют, переживают за свои дела, и продолжают надеяться на закон и суд. Мы будем бороться, будем защищаться.
Не должно быть правосудие замешано на чьих-то командах, кампаниях, популярных решениях.
А именно это сегодня и происходит в нашем деле, кода власть, с одной стороны говорит, что не надо «кошмарить бизнес», а с другой – пытается «искать черную кошку в черной комнате», зная, что ее там нет.
