Повышение родительской платы за детский сад вызвало в Перми очередной социальный взрыв. Теперь общественность пытается разобраться, за что платить деньги, чем кормят детей и кто должен все это контролировать.
На площадке пермского регионального отделения ОНФ состоялся круглый стол "Об изменении размера родительской платы в детских садах города Перми". Участники пытались ответить на вопрос, что делать, когда решение уже принято.
О_деньгах
С нового года департамент образования Администрации Перми повысил родительскую плату за детский сад более, чем на 70 процентов - с 1391 рублей в месяц до 2449 рублей.
Активисты провели опрос в детских садах, который показал, что большинство родителей категорически против повышения. Были собраны подписи, написаны обращения в различные инстанции.
Дарья Эйсфельд, депутат ЗС Пермского края:
-Если три недели назад на первом месте был вопрос ЖКХ, то сейчас главный вопрос – это повышение родительской платы. По Кировскому, Орджоникидзевскому, Ленинскому, Дзержинскому районам поступили коллективные обращения. Это массовый вопрос. Информация до родителей не доводится. Менеджеры от образования имеют другой уровень зарплаты, он измеряется десятками тысяч рублей. А для обратившихся эта тысяча - существенна. Очень много многодетных, одиноких мам.
Как выяснилось, и компенсация не спасет отдельные категории родителей, так как она будет начисляться не от максимального, а от среднего размера родительской платы (1 тыс. 57 руб.).
Анна Куликова, представитель родительской общественности:
-Это сильнейший удар по очень многим семьям. Инфляция за прошедший год составила всего 14 процентов, повышение оплаты – до 115 процентов. Цифры несопоставимые и главное – экономически необоснованные. При доходах населения 20-25 тысяч рублей такая мера является антисоциальной.
Анна Куликова рассказала присутствующим о том, что Постановление Правительства об установлении максимального размера родительской платы появилось 17 декабря 2015 года.
-Поражает в этом документе то, что он предписывает муниципалитетам направить в установленном порядке проект правого акта об утверждении методики расчета максимального размера родительской платы. То есть, максимальный размер методически не обоснован.
Правительство Пермского края поручило министерству образования региона разработать соответствующий проект до 1 июня 2016 г. По словам заместителя министра Ольги Шабуровой, устанавливать методики – исключительное право муниципалитета, и министерство опасалось превысить свои полномочия, поэтому не разработало и не приняло документ, а только установило максимальный размер. То есть – для бюрократической машины есть отсрочка в полгода, а для граждан – нет.
Родители сообщили, что, по их информации, сумма, которую Пермский край тратит на одного дошкольника не индексировалась последние десять лет – 50 342 рубля в год.
Людмила Елтышева, представитель родительской общественности:
-Почему эта сумма не менялась, а родительская плата неоднократно увеличивалась? И второй вопрос: если поднимут оплату, то прекратится ли дополнительное финансирование со стороны родителей на покупку канцтоваров, на уборку снега, на охрану, как нам обещают? Мы хотим, чтобы не только мы, но и наше государство в детей вкладывало средства.
Людмила Гаджиева:
- Пермская городская Дума устанавливает методику расчета стоимости родительской платы, которая идет строго на продукты питания.
Есть два подхода –средняя плата за месяц, как это было раньше, и оплата за каждый день посещения.
Раньше у нас считалось в году 150 дней, изначально закладывалось, что ребенок будет пропускать, но если он не посещал – снова пересчитывали. И в итоге садик недополучал второй раз. По сути надо было накормить за 63 рубля. Поэтому где-то нет фруктов, нормы по питанию не выполняются. Тема с поборами ровно отсюда, потому что у заведующих не остаются денег на игрушки и канцтовары.
Теперь у нас методика измениласьКоличество рабочих дней в 2016 году – 247, суточный набор питания -111 рублей 32 копейки.
Но родители провели анализ и выяснили, что заложенные в этот расчет оптовые цены на продукты почему-то выше розничных. Так, яйцо покупают по 64 рубля, картофель – за 29. По всем этим вопросам уже подано заявление в пермский УФАС.
Антон Удальев, и.о. руководителя Пермского УФАС России:
- Ключевой вопрос в этой истории - обоснованность стоимости питания детей. Проведение экономического анализа просто необходимо. Со своей стороны Пермское УФАС России готово провести мониторинг цен на продукты питания, оказав тем самым помощь общественности и администрации. Проведение мониторинга цен полностью в рамках наших полномочий и мы готовы оказать содействие.
Нужно также понимать, что централизованные закупки продуктов и последующее распределение их между учреждениями существенно не повлияет на стоимость питания. Такая практика уже существовала несколько лет назад и по разным причинам было принято решение отказаться от нее. Сейчас бюджетные и автономные учреждения находятся под серьезным контролем. В частности, они обязаны выкладывать на сайте Единой информационной системы в сфере закупок информацию о заключенных контрактах (в том числе и контрактах о поставках продуктов) на сумму более 100 тысяч рублей. Такого требование Федерального закона №223-ФЗ.
О_здоровье
В ходе обсуждения выявилась и главная, на взгляд некоторых экспертов проблема – это качество питания.
Александр Перевалов, профессор, академик РАЕН, заведующий кафедры гигиены питания и гигиены детей и подростков ГОУ ВПО Пермская медицинская академия» им.Академика Е.А.Вагнера:
- Наша задача была посмотреть, как питаются дети в детских садах. Мы приходили в 8 утра, и измеряли, сколько положили ребенку в тарелку, сколько он съел, и так на протяжении всего дня.
Мы выявили для себя ряд проблем. Одна из них - поставка продукции; поставщиков много, они малоизвестны. Реестра поставщиков нет. В других городах комитет по предпринимательству проводит конкурсы, чтобы проследить, откуда продукция пришла. Например, мясо - из Кунгура или из-за границы. Коров у нас нет, а молока много, вот и думайте - откуда молоко. Здесь вот сидят представители минсельхоза Пермского края…
Но больше всего при проведении исследования специалистов поразило то, что, на самом деле, в 3-4 года дети очень мало едят. Уровень фактического потребления существенно отстает от рекомендуемых нормативов.
-Главная причина – противоречие в питании дома и в дошкольном учреждении. Все пищевые предпочтения закладываются в семье. Надо работать с родителями, воспитывать и их тоже, чтобы они не кормили детей сосисками, колбасой, пельменями. В детских садах основная масса пищи подходит. Но ребенок ее не ест. Дайте ему икру – он ее есть не будет. Я знаю, что увеличение денег ни к чему не приведет, люди остались те же, условия остались те же.
А вот на что следовало бы тратить средства, так это на витамины, которых катастрофически не хватает, - считает эксперт.
- Говорят, мы покупаем соки. Забудьте про них и деньги не тратьте. Мы предлагаем инстантные витаминные напитки, которые уже вся Россия давно пьет. У заведующих денег не хватает, родители вообще не понимают, что это такое. Предлагал мед в садиках давать – по 20 грамм, это вообще благо. Говорят – аллергия будет. Что у всех?
На самом деле, до здорового питания детей никому дела нет, но все это декларируют. Что за двойные стандарты у нас? Говорить надо не о деньгах, а о здоровье. Есть один критерий – здоровье ребенка!
Николай Захаров, член Штаба регионального отделения ОНФ в Пермском крае:
-По нормативам может быть все замечательно, но когда денег так мало, а продукты так дорожают - что делать? Надо, чтобы ребенок получил качественное питание. Может нарушать санпины?
Виталий Костарев, руководитель Упаравления Роспотребнадзора по Пермскому краю:
-Любое нарушение норм физиологической потребности, особенно для растущего организма, приведет к тому, что он будет развиваться неправильно. Нормы должны соблюдаться. Как упорядочить закупки, как допускать только добропорядочных поставщиков –это другой вопрос. Надо в этом направлении думать, а не о снижении или пересмотре норм, которые были разработаны ведущими специалистами НИИ гигиены питания, которые основаны на физиологических потребностях растущего человека.
Неправильное питание, начиная с детского сада, приводит к тому, что здоровье несовершеннолетних в Пермском крае с каждым годом ухудшается.
Людмила Чудинова, заместитель министра здравоохранения Пермского края:
-Много проблем, которые приводят к ухудшению состоянию здоровье, но питание – одна из главных. В структуре заболеваний и болезни желудочно-кишечного тракта, зубов, зрения, костно-мышечного аппарата. В настоящее время при постановке на воинский учет, а это один из объективных показателей, у нас годны только 34 процента призывников. А ведь им служить, учиться, работать, создавать семьи.
Те же грабли
С нового года в Перми уже прошло несколько круглых столов по этой теме. Теперь Департамент образования активно инициирует собрания с родительской общественностью. Принято решение создать рабочую комиссию, которая будет проверять качество питания в детских садах, контролировать цены на продукты и т.д.
То есть, всегда можно найти конструктивное решение проблем. Но почему сначала нужно было довести ситуацию до конфликта? И это только в Перми.
Ольга Шабурова, заместитель министра образования Пермского края:
-В 20 территориях родительская плата не повышается в 2016 году, в 22 она повышается в пределах повышения цен на продукты питания, по пяти территориям – в пределах 20%, самый большой рост - Осинский район –на 32%.
Все эти территории своевременно провели информационную работу с родителями, были родительские собрания, информация была вывешена в каждой группе. На сегодняшний день – жалоб из эти территорий не поступало. Самый большой скачок по оплате – это город Пермь.
Пермский чиновничий снобизм сотрудников постоянно создает проблемы всем на ровном месте. И менять в своей работе ни руководство Департамента, ни его сотрудники ничего не хотят.
Так, на круглом столе присутствующим зачитали распечатку телефонных разговоров родителей, которые хотели выяснить вопрос по оплате, со специалистами департамента. В течение нескольких часов их «пинали» по разным отделам, и в итоге сказали – пишите в прокуратуру. Если бы все туда сразу обратились, то ничего и не было бы!
